Author Archives: Кирюшин Г.В.

«НЕ СТАВИТЬ БИЗНЕС ПЕРЕД СВЕРШИВШИМСЯ ФАКТОМ»

В 2013 году на долю России приходилось 3% мирового ВВП, а в минувшем году — уже 1,85%. Такие цифры озвучил федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов. Оптимизма они явно не внушают. Экономику страны надо поднимать. Выход, как считают эксперты и предприниматели, в налоговом маневре. Вот и министерство финансов РФ собирается представить на рассмотрение парламента предложения по усовершенствованию налоговой системы. Однако глава Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин во время «Гайдаровского форума» посетовал на то, что правительственные финансисты не согласовывают свои проекты с бизнес-сообществом. И, вполне возможно, поставят предпринимателей перед свершившимся фактом. А глава комитета по бюджету Государственной думы Андрей Макаров и вовсе не скрывает пессимизма: «Законодательство, которое когда-то было двигателем, сегодня становится тормозом развития налоговой системы». В Минфине обещают снизить налоговую нагрузку, что правда, то правда. Его глава Антон Силуанов уже предлагал снизить страховые взносы с 30 до 22%, но повысив при этом налог на добавленную стоимость с 18 до 22%. А ведь надо еще и законодательно регламентировать так называемые неналоговые платежи, взимаемые с бизнеса. Для предпринимателей критерий эффективности государства один: увеличилось налоговое бремя или нет. Несложная аксиома: чем меньше обременительные налоги, тем энергичнее будет развиваться предприятие. Тем больше налоговых поступлений придет в бюджет. Для успешного налогового маневра нужна долгосрочная цель и единый вектор развития. Иначе — инерционность, потеря инициативы, унылое ожидание высоких цен на нефть и газ. Задача государства — обезопасить экономику от внешних и внутренних рисков, лишь тогда она станет высокоэффективной. Необходимо грамотное стратегическое управление, а оно возможно только через рыночные механизмы, через развитие и рост предпринимательства. Условия и правила должны быть прозрачными, ясными, не допускающими двусмысленных толкований. Не ставить бизнес перед фактом уже состоявшегося решения, а заранее советоваться с предпринимателями, «ставить себя на их место».

«НАЛОГОВЫЙ СЮРТУК НИКОМУ НЕ ВПОРУ»

«Налоговый сюртук никому не впору!». Эту сентенцию приписывают «железному канцлеру» Германии Отто фон Бисмарку. Иными словами: взимая налоги, нельзя угодить всем. Кто-нибудь да останется недовольным. Или размерами налогов, или самим процессом сбора. Вся соль в том, чтобы политическая власть вовремя определяла критический порог налогообложения. И не увлекалась бы простыми решениями бюджетных проблем. В исторических хрониках осталось немало «новаций», благодаря которым государственная власть пыталась наполнить казну. Среди налогов было немало экзотических. Но это в прошлом, а как с налоговой «экзотикой» обстоит дело в наше время? Вот, скажем, «налог на танец живота» ежегодно приносил египетской казне сотни миллионов долларов. «Налог на пыль» в суверенной Армении был принят и вовсе недавно — в конце XX столетия. И в самом деле, улицы ведь пыльные? Пыльные. Во дворах пыль? Убирать надо? Надо. Вот и платите, граждане… Местный «налог на Солнце» брали с каждого туриста, прибывающего на Балеарские острова. Впрочем, брали всего-то по одному евро в сутки. Ведь хороший загар того стоит, не правда ли? А вот в Венеции в 1993 году ввели «налог на тень». Налог взимался с площади тени, отбрасываемой крышами, тентами и зонтами, установленными на улицах Венеции ее жителями. В том числе и владельцами магазинов, баров и ресторанов. Некоторые эксперты посчитали такой налог вполне логичным. Солнце в Венеции яркое, тени надо много, а тент — это, фактически, продолжение магазина или иного заведения. Туристу удобно, хозяину удобно. А расходы на сохранение культурных и исторических ценностей Венеции требуют огромных средств. Вот и платит туристический бизнес с прибыли, а куда денешься?! «Налог на палочки для еды» — это уже в Китае. Он составлял 5% от стоимости при покупке одного набора палочек. Считается, что такой сбор позволял аккумулировать средства на экологию, ведь для производства сотен миллионов палочек каждый год срубалось немало деревьев. Впрочем, иные местные налоги не только оригинальны, но и весьма полезны. Например «гипсовый налог» в Австрии. За каждый спуск горнолыжника с альпийской возвышенности полагалось платить «звонкой монетой». Полученные этим способом деньги направлялись в фонды австрийских клиник. Это разумно, ведь по статистике в Австрийских Альпах ежегодно получают травмы многие тысячи любителей лыжного отдыха… Важнейшая функция государства — вовремя и разумно собирать налоги. Налоги должны стимулировать, а не разорять. Если, например, предприятие будет больше расходовать на научно-технические изыскания? Или на строительство жилья для сотрудников? Или на переобучение персонала? Почему бы в этом случае не уменьшить налоговые платежи? Ну а если предприятие, вместо внедрения новой техники и социальных расходов, увеличивает свой «фонд потребления», то налоги не снижаются. Простая схема, не требующая никакой экзотики. И всем выгодно.

«БИЗНЕС ДОЛЖЕН БЫТЬ КОМФОРТНЫМ И БЕЗОПАСНЫМ»

Под занавес 2017 года Государственная Дума России внесла поправки в налоговое законодательство. Благодаря чему миллионы россиян, в их числе и индивидуальные предприниматели, освобождаются от застарелых долгов. Под «амнистию» попали платежи, которые едва ли могли быть взысканы: за землю, за недвижимость, за транспорт и прочее. Ожидается, что сумма списанных долгов может достичь 150 миллиардов рублей. Выгодно ли это государству? Выгодно, поскольку теперь не придется тратить немалые усилия на «администрирование» безнадежных, по сути, долгов. Выгодно ли это российскому бизнесу? Выгодно, поскольку с населения все же снимается немалое бремя. У населения появляются средства, которые можно потратить на приобретение товаров и услуг. В какой-то мере списание миллиардных долгов — это стимул для бизнеса. Предпринимателям хоть немного, но станет легче работать. Бизнес хоть чуть-чуть станет безопаснее, ведь в экономике все взаимосвязано. Вся история человечества свидетельствует: выход из долговой «ямы» — это шанс для частной инициативы. Чем больше граждан придет в малый бизнес, в индивидуальное предпринимательство — тем лучше… Стране нужен мощный рывок. Для этого придется менять подходы к экономическому развитию. Российскому бизнесу нужен совсем другой уровень государственной поддержки. В Европе, в Японии, в Северной Америке малый бизнес не только создает немалую часть ВВП. Он еще и гарант социальной стабильности. Отечественный малый бизнес пока что прозябает на вторых ролях… Миллионы российских граждан связаны с государством только наличием паспорта. «Заработок» в сером конверте для них, увы, предпочтительнее легального статуса. Придется создавать условия, чтобы легальный бизнес стал выгоднее, чем жизнь в «серой зоне». Нужны льготы, послабления, реформы. Если «теневик» вышел «на свет», то не освободить ли его от ответственности за былые прегрешения? Среди предпринимателей, как правило, почти нет ненормальных. Профессия обязывает. А любой нормальный человек всегда выберет закон, а не вечную нервотрепку. Трагикомизм еще и в том, что контрольно-надзорный аппарат сейчас, в основном, занят «белым сектором» бизнеса, ибо он легален, он на виду. Его легко найти, он ни от кого не прячется. Это вам не «серый сектор», не «гаражная экономика», где нарушителей много, а привлечь их к ответственности крайне проблематично. Так что у предпринимателя, работающего открыто и по закону, забот прибавляется. Ведь и у контролеров есть свой план, не так ли? И что это за проверка, рассуждают иные, если не найдены нарушения, которые надлежит пресекать штрафными санкциями?! Вот, кстати. Почему бы не освобождать вновь создаваемое производство от налогов до выхода на полную окупаемость? И одновременно — мораторий на проверки? Стимулировать налоговыми льготами модернизацию уже действующих мощностей? Если кто-то вкладывает деньги в новейшую технику — освободить от уплаты НДС, налога на имущество, на прибыль? Хотя бы частично. Уменьшить для такой компании социальные выплаты? Ведь новая техника — это новые рабочие места, причем высокооплачиваемые. Значит, в перспективе, можно иметь поступления в бюджет за счет подоходного налога. Чтобы экономика не отстала «насовсем», придется и увеличивать коммерческий оборот, и наращивать производительность труда. Причем синхронно по времени. Без гарантий безопасности для предпринимателя этого достичь невозможно.