Архивы по Категориям: Безопасность бизнеса и предприятия

«ЧЕМ МЕНЬШЕ ПРОВЕРОК, ТЕМ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ»

Август 2017 года, несомненно, запомнится российскому предпринимательскому сообществу. Именно в августе 2017 года Президент РФ В.В.Путин дал прямое поручение: сократить количество внеплановых проверок бизнеса. Президентское поручение направлено в Правительство и в Генеральную Прокуратуру России.
По сути, речь идет о весомом снижении административного воздействия на предпринимателей, ведь В.В.Путин потребовал до 1 декабря 2017 года внести соответствующие изменения в федеральное законодательство. В перспективе количество ежегодных «внеплановых» проверок не должно превышать 30% от «плановых». Это касается каждого ведомства, имеющего контрольно-надзорные полномочия. При этом проверка не должна длиться дольше 10 рабочих дней. Предпринимателям хорошо известно, что массовая внеплановость проверок слишком часто использовалась как инструмент «воздействия», не имеющего ничего общего ни с законами, ни со здравым смыслом. Президентское поручение, без сомнения, послужит барьером для любителей весьма избыточного «контроля». Кроме того, в законодательство РФ должны быть внесены поправки, исключающие вариант продления ареста предпринимателя, если не идет активная стадия следствия. И еще одна мера, которая, безусловно, поможет добросовестным предпринимателям чувствовать себя увереннее. Президент В.В.Путин поручил усилить процессуальный контроль за соблюдением закона при возбуждении и расследовании уголовных дел в отношении предпринимателей. Пагубность практики затягивания содержания предпринимателей под стражей давно очевидна. Особенно когда следственный изолятор является средством корыстного давления на успешный и ответственный бизнес. Похоже, этой «практике», начинает приходить закономерный конец.

«ЗАЛОГ-ДЕЛО ТОНКОЕ»

Возможно, в недалеком будущем в России учредят новый общественный фонд. И средства этого фонда будут нацелены только на освобождение под залог предпринимателей, имевших несчастье оказаться за решеткой. Но деятельность фонда коснется только тех предпринимателей, кто лишен свободы по экономическим статьям уголовного законодательства. Эта инициатива исходит от федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Для любого гражданина даже кратковременное содержание под стражей-уже трагедия. И российские предприниматели отнюдь не исключение. Разумеется, чтобы реализовать право на внесение залога, необходимо решение суда. А суд далеко не всегда разрешает воспользоваться такой мерой, как денежный залог для предпринимателя. Зачастую суд идет навстречу желанию следователя, которому удобнее держать обвиняемого под арестом, нежели на свободе. И вот что немаловажно: для внесения залога нужны деньги, а не у всякого предпринимателя они есть в наличии. Деньги, как правило, «работают в обороте». Все в бизнесе взаимосвязано, поэтому не так просто собрать средства на обеспечение залога. Как правило, немаленького. В результате многие предприниматели вынуждены «сидеть». И, как итог «сидения»: развал бизнеса, разрыв деловых связей, убытки, закрытие фирмы. Залоговая судебная практика нуждается в кардинальном реформировании-это очевидно. За последний год количество предпринимателей, пребывающих под арестом, заметно сократилось. И это, само по себе, неплохо. Но, увы, коллективная взаимовыручка в нашем бизнес-сообществе пока еще далека от идеала. Несомненно одно: вновь учреждаемый фонд поможет российским предпринимателям преодолевать нешуточные невзгоды, часто возникающие из-за несовершенства законов. Конечно, необходимо заранее проработать немало вопросов: контроль расходов фонда, источники финансирования, механизм принятия решений. В конце концов, бизнес должен доверять государству. Безопасность, удобство, выгода-вот те три кита, на которых должно базироваться отечественное предпринимательство. Думается, общественный залоговый фонд не будет лишним.

«УПОРСТВО И НАСТОЙЧИВОСТЬ ВСЕГДА ДАЮТ РЕЗУЛЬТАТ»

Органы надзора и правоохранители увеличивают давление на предпринимателей.
Число внеплановых проверок уже превзошло число плановых. Больше стало и уголовных дел, прямо относящихся к категории «экономических». Слово уполномоченному при Президенте России по правам предпринимателей Борису Титову: «Мы считаем, что, к сожалению, пока только ухудшается ситуация. В своем послании Президент сказал о 200.000 возбужденных уголовных дел, но на следующий год было уже 230.000. А в 2016 году только за первую половину на 25% увеличилось количество дел, возбужденных по 159-й статье УК (мошенничество), по ней возбуждается 80% дел против предпринимателей». И еще Борис Титов добавил: «Кстати, создаем Ассоциацию жертв экономических репрессий». Действительно, такой ассоциации в нашей стране еще не было, что правда, то правда. И российский бизнес проверяют все, кто имеет на это хоть какое-то право. Проверяют активно, масштабно, целеустремленно, с чувством и расстановкой. Правда, доходы госбюджета от таких проверок не особенно выросли. Сообщают, что в 2016 году один только Роспотребнадзор провел более 4 миллионов проверок. Однако формально такие проверки рядового предпринимателя, вроде бы, персонально не касаются, поскольку объектом контроля являются магазины, склады, терминалы, стоянки. Хотя всем понятно, что именно предпринимателей в первую голову и «коснулись» эти (да только ли эти?) миллионы проверок. Разумеется, не все так уныло. В минувшем году совместные усилия федерального бизнес-омбудсмена и российского бизнес-сообщества все-таки дали свои плоды. В частности запрещены внеплановые проверки по анонимным обращениям. Должностному лицу, «забывшему» внести информацию о проверке в реестр, теперь «светит» административная ответственность. Те чиновники, что задерживают оплату по государственному контракту, рискуют штрафом, размеры которого увеличены пятикратно. Усилена ответственность за необоснованное возбуждение уголовных дел в отношении предпринимателей. Увеличен «порог ущерба» по уголовным делам «экономической» направленности. Упрощено прекращение «экономического» дела, но при условии, если ущерб будет возмещен. Отменена уголовная ответственность «за злоупотребление доминирующим положением». Все это-лишнее свидетельство того, что упорная и кропотливая работа с государственными структурами-отнюдь не бесполезное занятие. Выверенные аргументы и настойчивость всегда приносят свои плоды. Если российское бизнес-сообщество будет активнее и конструктивнее, то никакие «ассоциации жертв» не потребуются.