Повышение налогов: для бизнеса – вредно, для бюджета – не эффективно

Правительство приняло решение повысить с 2011 года с 26% до 34% совокупную ставку взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования, которая заменила с этого года единый социальный налог (ЕСН). И очень рассчитывает за счет роста налогов на заработную плату поправить дела, прежде всего, в Пенсионном фонде.

Общественная организация «Деловая Россия», объединяющая малый и средний российский бизнес, работающий, прежде всего, в перерабатывающей промышленности и производстве, изо всех сил пытается разъяснить весь вред решения Правительству.
Бизнес старается объяснить власти реальную ситуацию в экономике и последствия повышения ставок ЕСН. Если кратко – вреда будет очень много, а денег бюджет получит не намного больше, а возможно, и меньше.

Отмечу, что ранее «Деловая Россия» выступала за снижение ставок ЕСН — с 26% до 15%. Мы даже 26% считали завышенной ставкой и говорили, что снижение налоговой нагрузки на заработную плату позволит малым предприятиям вывести «из тени» зарплаты своих сотрудников. Как минимум, ставку нужно снижать до 20%. Кстати, эти цифры «Деловая Россия» обосновывала серьезными социологическими исследованиями. Согласно опросам, при такой ставке большинство предпринимателей было готово вывести практически все зарплаты своих сотрудников «из тени». А значит, платить все налоги и сборы.

Отмечу, что даже сегодня в СНГ ставка этого налога в России выше, чем у соседей. Например, в Казахстане эта цифра составляет как раз 20%, о которых мы и просили Правительство. Очевидно, что в сегодняшней ситуации о понижении налоговой нагрузки говорить не приходится, нужно хотя бы сохранить на старом уровне ставку страховых взносов.

Существенных доходов Правительство точно не получит. Во-первых, на 40% это будет просто перекладывание средств из одного бюджетного «кармана» в другой. Повышение ставки страховых взносов резко повышает нагрузку на отрасли, в корторых задействовано много работников, но оплата труда невысокая (например, образование и здравоохранение), а это как раз отрасли, финансируемые из государственной казны. Прибавьте сюда затраты на сборы нового налога и переправку этих денег в другие ведомства, и вы поймете «эффективность» такой работы.

С бизнеса тоже собрать намного больше вряд ли получится. По нашей оценке, налоговая нагрузка на сырьевые отрасли будет, наоборот, снижена. А в производстве и перерабатывающей промышленности средств нет. Как показал наш опрос предпринимателей, 25% из них в ответ на повышение нагрузки на зарплаты намерены повысить цены, еще 25% — уйти «в тень». Но даже это не самое страшное. Хуже то, что 16% респондентов будут просто сокращать социальные пакеты и сокращать персонал или закрывать бизнес.

А ведь можно изыскать другие источники пополнения бюджета. «Деловая Россия» предложила 9 таких источников и они с лихвой перекрывают «доходы» от повышения ЕСН, на которые так рассчитывает Кудрин. Из представленного доклада «Деловой России» следует, что при повышении других налогов казна могла бы заработать 3,5 трлн руб., тогда как рост нагрузки на зарплаты принесет, в лучшем случае, 750 млрд руб. в 2011 году.
Мы предложили отменить регрессивную шкалу выплат по социальному страхованию (сейчас взносы уплачиваются с годовой зарплаты до 415 тыс. руб.) и ввести единую планку в 27%. Это позволит расширить налогооблагаемую базу, а за счет этого увеличить объем поступлений на 1% ВВП.

Еще 1% ВВП можно получить другими налоговыми мерами, в частности, повысить акцизы на табак. Даже в случае повышения акциза до уровня беднейших (!) стран Европы, объем дополнительных доходов составит 600 млрд руб., повышение акцизов на крепкий алкоголь принесет еще миллиарды рублей. Также мы предлагаем довести уровень налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ до НДПИ на нефть. Дополнительные доходы госказны в результате составят 800 млрд руб. в 2011 году, 890 млрд руб. в 2012 году и 990 млрд руб. в 2013 году.
Что касается нагрузки на нефтяников, то «Деловая Россия» считает необходимым перейти к адвалорному НДПИ, который связан с реальной стоимостью нефтяного месторождения. Это принесет бюджету 1 трлн руб.

Помимо этого, мы выступили за введение налога на недвижимость (50 кв. метров на человека сделать необлагаемым минимумом, остальные метры облагать высокой ставкой). Заметьте, эти меры предлагают бизнесмены, которым, как раз и придется платить новые налоги! Но мы понимаем, что развитие предприятий намного полезнее и перспективнее для страны.

Все эти меры оцениваются в 3,5 трлн руб., что «с лихвой перекрывают недостающий 1% ВВП». Более того, это позволит вновь говорить уже о снижении ЕСН, что позволит предпринимателям повышать, а не сокращать заработную плату!

1 Комментарии。

  1. Геннадий Васильевич, насколько я понимаю, цель Вашего блога — поделиться с широкой аудиторией своим опытом. Но в формате блога на этом сайте такая цель практически недостижима.

    У меня есть для Вас ряд предложений — как можно быстрее и лучше достичь Вашей цели в интернете.

    Мои контакты есть в профиле на этом блоге. Свяжитесь со мной, пожалуйста, и я предоставлю Вам краткий перечень того, что я предлагаю для достижения Ваших целей.